متطلبات توظيف المقارنة المرجعية

Transcript

1 متطلبات توظيف المقارنة المرجعية 346 كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية في المرحلة األساسية بمحافظة غزة أ.م.د. محمود عبد المجيد عساف إدارة تربوية/ و ازرة التربية والتعليم العالي/ فلسطين The requirements of employing reference comparison as an effective tool to ensure the quality of the school environment in the basic stage in Gaza Governorate Ass.Prof.Dr. Mahmoud Abdel Majid Assaf Educational Administration\ Ministry of Education and Higher Education\ Palestine Abstract: The study aimed to identify the degree of estimation of a sample of primary school teachers in Gaza Governorate for the requirements of employing the reference comparison as an effective tool to ensure the quality of the school environment and to find out if there are statistically significant differences between the mean scores due to variables (Sex, Directorate, Years of Service). To achieve this, the researchers followed the descriptive / analytical approach by applying a questionnaire consisting of (50) paragraphs (419) teachers and teachers (14.9%) of society. The results showed that the total score of the primary school teachers in Gaza Governorate for the requirements of employing the reference comparison as an effective tool to ensure the quality of the school environment was significant at a relative weight (81.102%). The field of structural requirements ranked first, (Procedural requirements), then the area (administrative requirements), and lastly the field (human requirements) in the last rank. There were no statistically significant differences between the average of the respondents' estimation of the requirements due to the variable of the directorate and the years of service, while there were differences due to gender variable in favor of male teachers. The study recommended the formation of a school committee in each school after the holding of a specialized course, the task of applying the comparison, and the formation of a conceptual framework governing the comparison process. Keywords: reference requirements, quality assurance of school environment, basic stage الملخص هدفت الد ارسة التعرف إلى درجة تقدير عينة من معلمي المدارس األساسية بمحافظة غزة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية والكشف عما إذا كان هناك فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات درجات التقدير تعزى إلى المتغي ارت )الجنس المديرية سنوات الخدمة( ولتحقيق ذلك اتبع الباحثان المنهج الوصفي/ التحليلي بتطبيق استبانة مكونة من )50( فقرة علة )419( معلما ومعلمة بنسبة )%14.9( من المجتمع وأظهرت النتائج أن درجة التقدير الكلية لمعلمي المدارس األساسية بمحافظة غزة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية كانت كبيرة عند وزن نسبي )%81.102( حيث جاء مجال )المتطلبات الهيكلية( في المرتبة األولى ثم مجال )متطلبات السياق العام( ثم مجال )المتطلبات اإلج ارئية( ثم مجال )المتطلبات اإلدارية( وأخي ار مجال )المتطلبات البشرية( في المرتبة األخيرة. ال توجد فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات تقدير أف ارد العينة للمتطلبات تعزى لمتغير المديرية وسنوات الخدمة بينما توجد فروق تعزى لمتغير الجنس وذلك لصالح المعلمين الذكور. وأوصت الد ارسة بضرورة المرجعية وتشكيل إطار مؤسي ناظم لعملية المقارنة. تشكيل لجنة مدرسية في كل مدرسة بعد عقد دورة متخصصة مهمتها تطبيق المقارنة الكلمات المفتاحية: متطلبات المقارنة المرجعية ضمان جودة البيئة المدرسية المرحلة األساسية

2 المقدمة: من المشهور أنه كلما كانت المدرسة مكانا صالحا للتعليم سهل ذلك على الطلبة أن ينجحوا فيها وأن يقبلوا عليها ومهما اختلفت مسؤوليات المدرسة األساسية نحو الطلبة فإن هناك أهدافا مشتركة تتلخص في مساعدتهم على تنمية المها ارت األساسية والقيم الخلقية. ومع تطور العلوم وانفجار المعارف وتوافر اإلمكانيات وارتقاء المفاهيم االجتماعية والتربوية وظهور االتجاهات والمصطلحات التربوية الحديثة التي غيرت من النظم التقليدية في التعليم ومن أهدافه تطور مفهوم إدارة المدرسة األساسية وجودة حياة التعليم فيها بما يضمن القيام بدورها الذي يمثل شموليته واستم ارريته. )أحمد وآخرون 270( 2005: ولما كانت صيغة التعليم األساسي بمفهومه الحديث والتي تتجه إليها معظم الدول تتفق في كثير من سماتها وخصائصها مع االتجاهات التربوية المعاصرة والتي ظهرت كرد فعل طبيعي لمتغي ارت العصر الحديث جاءت سياسة و ازرة التربية والتعليم العالي ضمن خطتها االست ارتيجية ) ( لتركز على األهمية البالغة لهذه المرحلة وجودة األداء فيها دعامة أساسية من دعائم المجتمع ككل. كما اعتمدت است ارتيجية )تهيئة بيئة تعليمية محفزة( كأساس لتحسين مستوى جودة األداء في عناصر العملية التعليمية. )و ازرة التربية والتعليم العالي 5450( 2015: إن استخدام المداخل الحديثة لتحقيق الجودة وتهيئة البيئة المدرسية المحفزة خاصة بعد تغيير المناهج التي أصبحت تركز على التعليم المرح وكيفية استثمار الموقف التعليمي يعد مظه ار من مظاهر التحسين المستمر الذي يجب أن تسعى إليه اإلدا ارت المدرسية ولعل من أهم هذه المداخل القياس المقارن باألفضل أو ما يعرف ب )المقارنة المرجعية( حيث يعد هذا المدخل بمثابة مجموعة من األنشطة التي تقوم بها المدرسة لتقبل من خالله بتواضع حقيقة أن هناك من يقوم بنشاط ما وبأسلوب أفضل ومحاولة التعلم من هذه المدرسة للوصول إلى نفس المستوى أو التفوق عليها. )حمادنة 11( 2014: وتلجأ المؤسسات إلى المقارنة المرجعية لتحقيق مجموعة من األهداف المتمثلة في إتاحة فرص التعليم المستمر ونقل الخب ارت والتوجه نحو النماذج األفضل لألداء والجودة التي توفر لها فرص تحقيق رضا العمالء مما ينعكس على أداء العاملين وايجاد الحلول للمشكالت التي تواجه العمل. )عبد الوهاب 8( 2010: وعلى هذا األساس تعددت جهود الباحثين حول أهمية المقارنة المرجعية في تطوير أداء المؤسسات ومن هذه الجهود على سبيل المثال ال الحصر د ارسة األغا) 2017 ( التي هدفت تقييم ب ارمج كليات التربية ود ارسة دهمان) 2013 ( وحوامدة) 2013 ( وعناية )2010( والتي أثبتت جميعها أهمية هذا المدخل في تقديم المؤسسات وتحقيق ميزتها التنافسية. وانطالقا من هذه الجهود وتحويال للمسار جاءت فكرة هذه الد ارسة للتعرف إلى متطلبات توظيف المقارنة المرجعية في المرحلة األساسية. مشكلة الد ارسة وتساؤالتها: لما كان البحث عن الجودة هو أساس نجاح المؤسسات ومصدر ميزتها التنافسية في الوضع الطبيعي كان من الجدير أن تهتم به المدارس األساسية لخصوصية الفئة التي تحتضنها وفي ظل ظروف استثنائية كالتي تمر بها محافظات غزة لتحسين وتطوير الخدمة عن طريق اإلجابة عن بعض األسئلة منها: أين نحن بالنسبة لآلخرين وما هي أفضل المؤسسات التي يمكن أن نقارن أنفسنا بها وكيف يمكن المقارنة في البيئة وهو ما يتطلب مجموعة من المتطلبات. وعليه تتحدد مشكلة الد ارسة في اإلجابة عن السؤال الرئيس التالي: ما متطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية في المرحلة األساسية بمحافظة غزة. 347

3 1 2 أهداف الد ارسة: أهمية الد ارسة: ويتفرع من هذا السؤال الرئيس التساؤالت الفرعية التالية: ما درجة تقدير عينة من معلمي المدارس األساسية بمحافظة غزة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية هل توجد فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات درجات تقدير أف ارد العينة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية تعزى إلى المتغي ارت )الجنس المديرية سنوات الخدمة( تهدف الد ارسة إلى: التعرف إلى درجة تقدير عينة من معلمي المدارس األساسية بمحافظة غزة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية. الكشف عما إذا كان هناك فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات درجات تقدير أف ارد العينة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية تعزى إلى المتغي ارت )الجنس المديرية سنوات الخدمة(. تنبثق أهمية الد ارسة من أهمية متغي ارتها )المرحلة األساسية المقارنة المرجعية( باعتبار أن مرحلة التعليم األساسي تمثل انطالقة السلم التعليمي العام والذي من الواجب أن تتميز بجودته وباعتبار أن المقارنة المرجعية تعد من الموضوعات الحيوية الحديثة التي تثبت تأثيرها على جودة وأداء المؤسسات وتحسين القد ارت اإلبداعية للعاملين بتوفيرها فرص التعاون والتعليم المستمر. رفد المكتبة الفلسطينية بد ارسة تعد األولى من نوعها مرحلة التعليم األساسية. في حدود علم الباحثين التي تبحث في متطلبات المقارنة المرجعية في قد يستفيد من نتائج الد ارسة القائمون على تدريب وتعيين مديري المدارس األساسية ومديرو على توفير متطلبات التطبيق وكذلك طلبة الد ارسات العليا والباحثين من خالل البحث في د ارسات ذات عالقة. حدود الد ارسة: تتحدد الد ارسة الحالية بالحدود التالية: المدارس أنفسهم من خالل العمل حد الموضوع/ التعرف إلى متطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لجودة البيئة المدرسية والتي تلخصت في المجاالت: )متطلبات اإلدارية المتطلبات البشرية المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات الهيكلية( الحد البشري/ عينة من المعلمين. الحد المؤسسي/ المدارس األساسية. الحد المكاني/ محافظة غزة. الحد الزمني/ تم تطبيق الشق الميداني من هذه الد ارسة في نهاية الفصل الد ارسي األول 2018/2017. مصطلحات الد ارسة: 1 المقارنة المرجعية: يعرفها هيجينز( Higgins(2000 بأنها: "األنشطة المتعلقة بتحسين النوعية التي تركز على التقييم المستمر والمنظم للخدمات ووظائف العمل الخاصة بالمؤسسات مقابل أداء المؤسسات األخرى المشهود بها بالسمعة الطيبة في مجال معين" 62) (Higgins, 2000: 2 متطلبات توظيف المقارنة المرجعية: يعرفها الباحث إج ارئيا بأنها: "مجموعة المستلزمات الضرورية لممارسة التقييم المستمر ألداء المدرسة األساسية أو أحد جوانبه من خالل المقارنة بنموذج في نفس مجال العمل مشهود له بالسمعة الطيبة من خالل التعرف 348

4 على مظاهر وأسباب الفجوة والعمل على معالجتها والتي تتحدد في هذه الد ارسة بدرجة التقدير للعينة على المتطلبات البشرية المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات الهيكلية( )متطلبات اإلدارية ضمان الجودة: يعرفها المشني )2001( بأنها: "مجموعة اإلج ارءات الضرورية إلعطاء ثقة كافية بأن الخدمات المقدمة تفي بمتطلبات وقناعات المستفيد ضمن اإلمكانات المتاحة عن طريق سد الفجوة بين األداء الحالي والناتج المرغوب" )المشني )17 :2001 ويعرف الباحث ضمان جودة البيئة المدرسية إج ارئيا بأنها:" مجموعة المؤش ارت التي تعطي ثقة كافية حول التحسين في سلوك وقيم ومفاهيم المدرسة األساسية واج ارءات العمل فيها يهدف تحقيق أعلى درجة من الرضا والقبول وتحقيق الميزة التنافسية" 4 المرحلة األساسية: تعرفها و ازرة التربية والتعليم العالي )2013( بأنها: "المدارس التابعة لو ازرة التربية والتعليم والتي يلحق فيها الطلبة من الصف األول األساسي بعمر 5 سنوات وستة أشهر وتستمر لمدة عشر سنوات حتى نهاية الصف العاشر األساسي". )و ازرة التربية والتعليم العالي 31( 2013: الخلفية النظرية للد ارسة: يمثل التعليم األساسي انعكاسا آل ارء الكثير من فالسفة التربية الذين يرون أن التربية تهتم بالطفل ككل: شخصيته وأخالقه ونموه العقلي ونشاطه الذاتي في اللعب والمتعة والنمو الطبيعي حيث يتسم التعليم األساسي بأنه تعليم مجاني وال ازمي ومستمر وشامل. األساسي إلى: وعلى هذا األساس فقد أجمعت دول العالم من خالل برنامج األمم المتحدة للتنمية توفير الحد األدنى من المعلومات والمفاهيم والمها ارت واالتجاهات الالزمة للمواطنة. تزويد الطفل خالل فترة التعليم األساسي بالمها ارت العلمية القابلة الستخدام وتأصيل احت ارم العمل اليدوي م على ضرورة أن يهدف التعليم تكوين االتجاهات الروحية والخلقية والدينية وقواعد السلوك السليم النابع من أخالقيات المجتمع وقيمه وثقافته. تنمية شخصية الطفل وفكره النقدي ابتداء من دائرة أسرته ليتسم باإليجابية والواقعية. )اليونسكو 1990 : 67( وعليه كان ارتباط التعليم األساسي بالبيئة مرده اتفاق اآل ارء التربوية الحديثة على اعتبار التربية إعداد للحياة تتم في ضوء حاجات الطلبة وميولهم وحاجاتهم البيئية المحلية التي يعيشون فيها وأيضا المجتمع الذي ينتسبون إليه. )حلمي 1997 : 19( إن مفهوم التعليم األساسي بالنسبة لمداه ومحتواه يختلف باختالف الظروف االجتماعية واالقتصادية في كل قطر من األقطار ومدى ما يتوافر له من تطور وامكانات وعليه فإن تحقيق الجودة في المدرسة األساسية يستلزم توفير كافة اإلمكانات المادية والبشرية ومشاركة جميع الجهات واألفر اد في العمل بروح الفريق بهدف الوصول إلى أعلى درجات الجودة في األداء. )إب ارهيم 203( 2012: وضمان جودة البيئة المدرسية يتطلب التحسين المستمر للمدخالت والعمليات المؤدية لتحويل المدخالت إلى مخرجات مرضية من حيث أداء العاملين وطرق هذا األداء وقد أورد البناء وحسين) 2005 ( مجموعة من مؤش ارت ضمان جودة البيئة المدرسية أهمها: الطلبة من حيث شروط القبول ونسبة إعداد الطلبة إلى المعلمين والخدمات التي تقدم للطلبة. المعلمين: من حيث العدد والمؤهل والثقافة المهنية ومدى مساهمتهم في خدمة المدرسة وتحقيق السمعة الطيبة لها. اإلدارة: من حيث العالقات اإلنسانية والت ازم اإلدارة بمبدأ تفويض السلطة والصالحيات والمشاركة في اتخاذ الق ارر. اإلمكانات المادية: صالحية المبنى المدرسي والقدرة االستيعابية والم ارفق المصاحبة كالمعامل والمختب ارت والمكتبة وغيرها. )البناء وحسين 57( 2005: وتحقيق الجودة في هذه المؤش ارت يحتاج إلى مجموعة من اإلج ارءات المستمرة لتقييم األداء باستم ارر ومن أحدث المداخل واألساليب التقيمية في مجال تحقيق الجودة المقارنة المرجعية حيث تعد في التعليم وسيلة لتعزيز وضمان الجودة وأداة لزيادة فاعلية

5 اإلدارة المدرسية وقد أدخل هذا المفهوم بشكل واسع في سياسة منظمة اليونسكو ابتداء من عام 1995 م بهدف تطوير معايير تجريبية تصلح للتطبيق في مجال التعليم والعناية الصحية. وبين 350 ولهذا اعتبر القياس المقارن باألفضل واحدا من أهم المداخل الحديثة التي تستخدمها المؤسسات إلج ارء مقارنة بينها المؤسسات األخرى المنافسة أو ذات التفوق في مجال معين والتي يمكن اعتبارها مؤسسات ارئدة وذلك بهدف إج ارء تحسين وتطوير في الخدمة التعليمية عن طريق اإلجابة على بعض التساؤالت ومنها: أين نحن بالنسبة لآلخرين وما هي مجاالت التحسين المرغوبة وما هي أفضل المؤسسات التعليمية التي يمكن المقارنة عن عملياتها وأنشطتها التعليمية )المليجي 76( 2011: وقد ظهر مصطلح المقارنة المرجعية بوصفها استجابة لمتغي ارت عديدة في بيئات األعمال المعاصرة لعل من أبرزها ارتفاع حدة المنافسة وت ازيد الرغبة في إظهار القدرة على التكيف مع البيئة كشرط أساس الستم ارر التطوير باإلضافة إلى تحقيق مستويات عالية من األداء. )األطرقجي 2002 : 3( ويقصد بالمقارنة المرجعية قياس أداء مؤسسة تعليمية ومقارنته بأفضل أداء للمؤسسة التعليمية المنافسة بهدف تحديد كيفية وصول المؤسسة ذات األداء المتميز واستخدام المعلومات )119 الناتجة كأساس لتحديد األهداف واالست ارتيجيات والتطبيق. )ربابعة 2011 : ويوافق العبادي والدعمي )2011( Hall Champan & شامبان وهال )1995( في أن المقارنة المرجعية تقنية وأسلوب منظم للتعلم من اآلخرين من خالل المالحظة لنماذج األداء المتميز التي قد تتوفر داخل المؤسسة أو المؤسسات األخرى التي اكتسبت خب ارت في مجاالت معينة للعمل والتي يمكن إج ارء مقارنة معها أسلوب شرعي. )العبادي والدعمي 2011 : 150( ومن خالل التعريفات تبين أن القياس باألفضل )المقارنة المرجعية( يتمثل في تقييم جانب أو جوانب متميزة وأفضل أسلوب لتحسين أداء في مؤسسة ما ثم البحث عن نموذج أو قيمة مرجعية يتوافر داخل المؤسسة التعليمية أو في مؤسسة أخرى والتعرف إلى أسباب هذه الفجوة ثم إدخال التغي ارت الضرورية على األنشطة والعمليات قيد الد ارسة وبعد ذلك تطبق أساليب العمل الجديدة التي تم التوصل إليها مع األخذ في االعتبار الظروف الداخلية للمؤسسة وعليه تهدف عملية المقارنة المرجعية إلى: التحسين المستمر للعمليات الداخلية من خالل إيجاد أفكار وتحسينات جديدة أفضل من تلك التي يمارسها المنافسون. مساعدة المؤسسة في االستفادة من خب ارت وتجارب اآلخرين وتجاوز وتقليل األخطاء والمشاكل. )الموسى 26( 2008: (Robert, 1999:68) تحديد كيفية أداء المؤسسات بشكل يتناسب مع قد ارتها في تحقيق أهدافها. مساعدة المؤسسة على أن تكون في الصدارة واج ارء التحسينات الضرورية على أداءها. وتهدف المقارنة المرجعية كاست ارتيجية إدارية إلى تمكين األف ارد والمؤسسات التعليمية لكي تفكر خارج العمل وخارج سياق المؤسسة التي يعملون فيهان وخارج نطاق الوحدات الوظيفية وتحديد نقاط الضعف والقوة كأساس لعملية التقييم والتحسين الذاتي. )المليجي )83 :2011 في: ويرى فينس )1999( Fines أن أهم األهداف التي ترنو إليها المؤسسات التربوية من و ارء تطبيق المقارنة المرجعية تتحدد ترشيد النفقات وتكاليف الخدمات حيث تلجأ المنظمات إلى البحث عن مثيالتها التي تقوم بتأدية نفس النشاط بتكلفة أقل. إتاحة فرص التعليم المستمر ونقل الخب ارت والمعارف بهدف تغير نظم وأساليب العمل التقليدية واحداث تغيير التنظيمية. في الثقافة إتاحة الفرصة للمنظمة للتوجه داخليا وخارجيا نحو النماذج األفضل لألداء والجودة بما ينعكس بالرضا على العاملين باعتبارهم عمالء داخليين.

6 4 تحسين القد ارت اإلبداعية لفريق العمل حيث تتوفر أمثلة على أنماط السلوك والوسائل التي تحقق أداء أفضل. 5 توفير فرص التعاون بين المؤسسات وتشجيع المنافسة فيما بينها وتمكين اإلدارة من تحديد موقعها التنافسي ورؤيتها المستقبلية. 6 تغيير ثقافة بحيث تصبح موجهة لحل المشكالت وتحسين األداء والتركيز على تحقيق أهداف الممارسة األفضل في تقديم الخدمات والتركيز على األولويات. (Fines,1999:12) أنواع المقارنة المرجعية: حدد (1996) Alstete والمطيري )2011( أنواع المقارنة المرجعية في: المقارنة المرجعية الداخلية: وهي التي تتم بين عمليات أو وظائف المؤسسة ذاتها مستهدفة الط ارئق األفضل للتعميم أو األسوأ للتحسين وعلى الرغم من أنها تمثل معلومات داخلية إال أنها تشكل قاعدة لمقارنة الوظائف الداخلية مع العالقة المرجعية الخارجية. المقارنة المرجعية الخارجية: حيث تكون مع األفضل من المنافسين وغير المنافسين أي مؤسسات أخرى تعمل في نفس مجال العمل. المقارنة المرجعية التنافسية: تقوم على أساس المقارنة المباشرة مع المنافسين األفضل للبحث عن األداء األفضل وبهدف تشخيص الفجوات في األداء بين المؤسسة ومنافسيها الرئيسيين وذلك في مستوى أداء متحققة في الكلفة أو النوعية. المقارنة المرجعية الوظيفية: وتقوم على أساس مقارنة مجاالت معينة مع المؤسسات الريادية األفضل في نفس المجال التي تؤدي نشاطات مماثلة. المقارنة المرجعية االست ارتيجية: وهي المرتبطة بالبحث عن االست ارتيجيات األفضل التي تقود إلى نجاح وتحقيق التميز على المدى البعيد وهي تستهدف تشخيص مناطق قوة المنافس وضعفه كخطوة مهمة في ترتيب أولويات مجاالت التحسين والتعرف على أفكار جديدة تسهم في بناء است ارتيجية ناجحة. )المطيري 17( 2011: (Alstete,1999:111) وتجدر اإلشارة إلى أن هذه األنواع قد تتداخل أو تتشارك في البيانات للوصول إلى أفضل الممارسات أو االست ارتيجيات بطريقة مباشرة أو غير مباشرة وذلك من عدة مداخل يحددها (1998) Schofield في: المعايير القياسية: ويتضمن إقامة نموذج يعتمد على التطبيقات المعيارية ليتم اعتمادها كقاعدة لتقييم المؤسسة في إطار مدى توافقها مع النموذج. المقارنة المعتمدة على األنشطة: إذ يتم اختيار عدد من األنشطة ثم تحليلها أو مقارنتها مع األنشطة المتشابهة في مؤسسات أخرى. المقارنة المرجعية العمودية: ويتضمن حسابات خاصة بالتكلفة وحجم األعمال واألداء الخاص بمجال وظيفي محدد وهذا ما يعتمد على الهيكل التنظيمي. المقارنة المرجعية األفقية: ويتضمن تحليل التكلفة واألداء لعملية فردية وفق د ارسة مقطعية لمجال الوظيفة مثال ذلك القضايا المرتبطة بعملية تسجيل الطلبة وهذا النوع يقدم م ارجعة شاملة للتطبيقات المؤسسية بمجال محدد. (14 (Schofield, :1998 التخطيط لمفهوم المقارنة المرجعية وتنفيذها: تتضمن مرحلة التخطيط لمفهوم المقارنة المرجعية في التعليم ثالث خطوات أساسية تتمثل في: 1 عوامل النجاح الحاسمة: وهي تلك المجاالت التي تحقق بنتائجها إذا كانت مرضية أداء ا تنافسيا للمؤسسة التعليمية وفي المقابل الفشل فيها يرتبط بطبيعة النشاط وباختصار هي العوامل التي لها عالقة بكفاءة وفاعلية المؤسسة ومن أمثلتها: )عدد الطلبة عدد المدرسين وشهاداتهم عدد المختب ارت ومستوى األنشطة الالصفية حجم المكتبة والنسبة بين الطلبة والمعلمين وباقي مكونات البيئة المدرسية(. )مجيد وأحمد 2012 : 334( 351

7 2 الموارد والمقد ارت: تتضمن التعرف على نقاط القوة والضعف وعلى الفرص والتهديدات وهو يسمى بالتحليل االست ارتيجي وبين هذا التحليل مدى الموائمة والتطابق بين اإلمكانات الداخلية للمؤسسة وبين وصفها الخارجي. (27 (Jerome,1996: 3 تشكيل فريق المقارنة: حيث أن عملية اختيار الفريق المناسب وتعيين أدوار ومسؤوليات أعضاء الفريق بشكل صحيح يعتبر مفتاح نجاح المفهوم ومن أبرز المهام التي تتولى انجازها أعضاء الفريق: )جمع البيانات عن المؤسسات الريادية وتحليلها الختيار أفضلها إج ارء االتصاالت واقامة الزيا ارت الميدانية الحصول على اتفاق متبادل مع الشريك المقارن تحديد الفجوة في األداء تكييف ط ارئق وأساليب العمل بما يتالءم والمناخ التنظيمي ورفع التقارير لإلدارة العليا( (55 (Fines, :1999 أما عملية التنفيذ فتتضمن أربع خطوات أساسية ذكرها المليجي) 2011 ( في: 1 جمع البيانات عن المؤسسة المرشحة للمقارنة من حيث التطبيقات األفضل والتي بدونها تنتفي القدرة على االستفادة من المفهوم وذلك من خالل عدة طرق جمع البيانات: )البحوث الثانوية المسوحات البريدية المسوحات الهاتفية الزيا ارت الميدانية(. 2 تحديد الشريك المقارن مع م ارعاة عدة اعتبا ارت مهمة هي: )تقارب المؤسستين من حيث الحجم التشابه بالنمط التنظيمي التشابه في نمط العمليات وطرق إنجاز المهام(. 3 تحليل البيانات حسب مستوى أولوياتها بين طرفي المقارنة وذلك من خالل: )جدولة البيانات بما يسمح بتكوين صورة كاملة عن مؤش ارت األداء وتكميم المعلومات بتحويلها إلى مؤش ارت رقمية(. 4 تشخيص فجوة األداء أو الثغرة ما إذا كانت فجوة سلبية تستلزم تصعيد مستويات األداء أم متكافئة تنذر بانتهاء المنافسة أم إيجابية تعلم بعدم صالحية الشريك للمقارنة. )الميليجي 125( 2011: متطلبات عملية المقارنة المرجعية: تتعدد متطلبات عملية المقارنة المرجعية والتي تمثل أساسا لنجاحها وتحقيق أهدافها حيث يرى شيفر وميريدث )2008( أنها تتمثل في: الرغبة في االلت ازم لدعم المشروع بالموارد الفكرية والمادية. ربط العمليات باألهداف االست ارتيجية وجعل األهداف أكبر من مجرد عملية للتحسين وانما تصل إلى مستوى الطموح. تشكيل فريق عمل يتصل بالقدرة على التفكير المنطقي وتوثيق المعلومات. (2008:89, Meredith (Shafer& وتضيف األغا )2017( أن من أهم المتطلبات م ارعاة أخالقيات ومبادئ المقارنة المرجعية سواء كان على مستوى الشرعية والثقة أو مبدأ التبادل واالتصال على مستوى الطرفين أو إدخال طرف ثالث. )األغا 26( 2017: ويرى المليجي )2011( أن تنمية ثقافة التعلم داخل المؤسسة ومتابعة األداء واعداد العنصر البشري وتحفيزه بما يمكنه من إج ارء المقارنات أو توفير الموارد واإلمكانات والمعلومات وتشكيل لجان اإلش ارف واإلطار المؤسسي تمثل أهم متطلبات المقارنة المرجعية )الميليجي 104( 2011: وللتفصيل وبعد االطالع على األدب التربوي وحسب مقتضيات الد ارسة تم تقسيم هذه المتطلبات إلى عدة مجاالت رئيسة: )السياق العام اإلدارية البشرية اإلج ارئية الهيكلية( يندرج تحت كل منها مجموعة من المتطلبات الفرعية لتحقيق متجمعة أهداف الد ارسة. وتجدر اإلشارة إلى أن الولوج في مشروع ضخم كمفهوم المقارنة المرجعية يستلزم وقتا طويال وجهودا كبيرة األمر الذي يوجب على اإلدارة العليا تدريب بالعاملين وتعزيز مها ارتهم في اإلبداع وتوفير أنظمة معلومات بغرض توفير المعرفة الكاملة بآثار التحسين بعد إج ارء المقارنة. 352

8 الد ارسات السابقة: 1 د ارسة األغا )2017( التي هدفت إلى بناء تصور مقترح لتطوير ب ارمج كليات التربية في الجامعات الفلسطينية في ضوء معايير المقارنة المرجعية ذلك باستخدام المنهج الوصفي/ التحليلي وتطبيق استبانة مكونة من )87( فقرة على )120( عضو هيئة تدريس وخلصت الد ارسة إلى أن درجة تقدير أعضاء هيئة التدريس لواقع ب ارمج كليات التربية في ضوء معايير المرجعية كانت متوسطة عند وزن نسبي (%72.6) وأنه توجد فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات درجات التقدير تعزى إلى متغير الجنس لصالح اإلناث وتوجد فروق تعزى لمتغير الجامعة لصالح جامعة األقصى وتبعا لمتغير الرتبة األكاديمية لصالح الفئة )أستاذ(. 2 د ارسة البطة )2015( التي هدفت التعرف إلى مدى إد ارك اإلدارة العليا والوسطى ألسلوب المقارنة المرجعية وأثر ذلك على تحقيق التفوق التنافسي لدى البنوك وذلك باستخدام المنهج الوصفي/ التحليلي وتطبيق استبانة مكونة من )80( فقرة على )111( عامال وتوصلت الد ارسة إلى أن إد ارك اإلدا ارت ألهمية أسلوب المقارنة المرجعية جاء كبي ار في األبعاد)التخطيط التحليل التنفيذ التكامل النضوج( وأنه ال توجد فروق تعزى إلى أي من متغي ارت الد ارسة في تقدير مستوى اإلد ارك. 3 د ارسة ربابعة )2011( هدفت إلى تحديد أثر المقارنة المرجعية على تحسين األداء المؤسسي في المجلس األعلى للعلوم والتكنولوجيا ولتحقيق ذلك استخدمت الد ارسة المنهج الوصف / التحليلي بتطبيق استبانة على )74( عضوا من العاملين في اإلدارة العليا والوسطى في المجلس األعلى وقد أسفرت النتائج على أن المتوسط العام ألثر المقارنة المرجعية جاء مرتفعا بلغ (14.05) وأن المتوسط العام حول مؤش ارت األداء المؤسسي كانت كاملة في حين أن هذا التأثير يتفاوت بين الجوانب حيث جاءت األنماط والمعوقات أكثر تأثي ار في مؤشري التنافسية. 4 د ارسة العبادي والدعمي )2011( هدفت التعرف إلى دور المقارنة المرجعية في تحقيق البعد التنافسي وتحقيق مؤش ارته )الكلفة ودورها في تحقيق البعد التنافسي( ولتحقيق ذلك اتبع الباحثان المنهج الوصفي بإج ارء المقابالت مع مد ارء األقسام والرجوع إلى التقارير والسجالت الرسمية وقد توصلت الد ارسة إلى أن أسلوب المقارنة المرجعية طريقة فعالة إلدخال التحسينات فضال عن أنها لها القابلية في تعزيز األداء األكاديمي للمؤسسة ويؤدي إلى التفوق التنافسي على باقي المؤسسات األخرى كما أن استخدام المقارنة المرجعية يؤدي إلى معرفة السلبيات التي تحدث وكذلك تشخيص عوامل النجاح الحاسمة كما أن المتطلبات البشرية من أهم المتطلبات الالزمة لتحقيق البعد التنافسي. 5 د ارسة بوتيكيفانتا (2012 (Putkivanta, هدفت التعرف إلى تأثير استخدام المقارنة المرجعية كأداة قياس على الشركات في فلندا واستخدمت الد ارسة المنهج الوصفي بإج ارء مقابالت ممتدة عبر السنوات مع )23( شركة وكذلك استخدم القياس على مدار )15( عام وتوصلت الد ارسة إلى أن هناك تغيير في استخدام القياس التنافسي في حين ت ارجع األمر في الفترة ) ( وأنه ال توجد عالقة واضحة بين استخدام القياس والنتائج التشغيلية وأن متطلبات استخدام المقارنة المرجعية كأداة اختلف من سنة إلى أخرى حسب بيئة السوق ولكن كمتوسط جاءت المتطلبات الهيكلية في المرتبة األولى على مدار السنوات المختلفة. 6 د ارسة بجوركولند (2010 (Bjorkulnd, هدفت تطوير أداة للمقارنة المرجعية يمكن تطبيقها لتحسين المسؤولية االجتماعية لعمليات الش ارء في الشركات فقد اعتمدت الد ارسة على المنهج الوصفي باستع ارض الد ارسات السابقة واستخدام تقارير االستدامة الخاصة بشركتين في السويد وتوصلت الد ارسة إلى تطوير أداة قياس في مجال المسؤولية االجتماعية كما قدم اختبار األداة أمثلة ملموسة من األنشطة التي يمكن استخدامها لمعالجة مختلف جوانب المسؤولية االجتماعية كما أظهرت الد ارسة أن المتطلبات البشرية أهم متطلبات تطبيق المقارنة المرجعية في الشركات محل الد ارسة. 7 د ارسة مجد وهشام (2008 Hesham, (Magd& هدفت التعرف إلى إمكانية تطبيق المقارنة المرجعية في المنظمات المصرية ومتطلباتها مثل: العوامل الدافعة والفوائد من التطبيق والمبر ارت وتحديد العوامل األكثر أهمية في التأثير على المقارنة واتبعت الد ارسة المنهج الوصفي التحليلي وذلك من خالل د ارسة اتجاهات في )500( منظمة متنوعة وتوصلت الد ارسة إلى أن أكثر 353

9 العوامل أهمية في التأثير على تطبيق المقارنة المرجعية: )االحتفاظ بالميزة التنافسية التحسين والتطوير( وأن أهم الفوائد من و ارء التطبيق )تحسين رضا العمالء تطوير وقت االستجابة الت ازم اإلدارة العليا(. التعقيب على الد ارسات السابقة: تعددت الد ارسات التي تناولت المقارنة المرجعية لكن ندرت الد ارسات التي تناولت متطلبات توظيفها ومن خالل االطالع على الد ارسات السابقة نجد أن منها ما هدف إلى التعرف إلى أثر تطبيق المقارنة المرجعية مثل د ارسة ربابعة )2011( ود ارسة العبادي والدعمي) 2011 ( (2012 (Putkivanta, ومنها ما إلى تصميم أدوات لتطبيقها مثل (2010 (Bjorkulnd, ومنها ما هدف إلى التعرف إلى مدى إمكانية تطبيقها مثل د ارسة Hesham,2008) (Magd& والبطة) 2015 ( وقد استخدمت الد ارسات في معظمها المنهج الوصفي/ التحليلي مع اختالف األدوات حيث استخدمت د ارسة كل من األغا )2017( البطة )2015( وربابعة )2011( االستبانة واستخدمت د ارسة العبادي والدعمي )2011( و( putkvanta,2012 )المقابالت أما د ارسة (2010 (Bjorkulnd, فاستخدمت تحليل التقارير والد ارسات السابقة. ولعل ما يميز الد ارسة الحالية عن سابقتها أنها تبحث في متطلبات توظيف المقارنة المرجعية من وجهة نظر معلمي المدارس األساسية حيث استفاد الباحث من الد ارسات السابقة في بناء األداة وتحديد مجاالتها وتفسير النتائج. إج ارءات الد ارسة: أوال : منهج الد ارسة: اتبع الباحث المنهج الوصفي التحليلي إلنجاز هذه الد ارسة, لمالئمته لموضوع وأهداف الد ارسة ويدرس المنهج الوصفي التحليلي ظاهرة أو حدثا أو قضية موجودة حاليا يمكن الحصول منها على معلومات تجيب على أسئلة البحث دون تدخل فيها )األغا واألستاذ, 80(. 2000: ثانيا : مجتمع الد ارسة: تكون مجتمع الد ارسة من جميع معلمي ومعلمات المدارس األساسية بمحافظة غزة والبالغ عددهم )2809( موزعين كما هو مبين في جدول )1( على النحو التالي: اإلجمالي معلمات معلمين عدد المدارس المديرية شرق غزة غرب غزة االجمالي المصدر: و ازرة التربية والتعليم العالي الكتاب اإلحصائي السنوي 2017/2016 ثالثا : عينة الد ارسة: تم اختيار عينة استطالعية مكونة من )30( معلما ومعلمة بهدف التحقق من صدق وثبات أداة الد ارسة المتمثلة في االستبانة في حين شملت العينة الميدانية من )450( معلما ومعلمة بنسبة %16 من المجتمع تم اختيارهم بالطريقة العشوائية الطبقية حسب الجنس والمديرية تم استرداد منهم )427( وبعد الفحص تم استبعاد )8( استبانات لعدم اكتمال شروط اإلجابة واستقرت العينة الفعلية عند )419( أي بنسبة )%14.9( من المجتمع األصلي جدول )2(: توزيع عينة الد ارسة بحسب البيانات الشخصية النسبة المئوية التك ارر الجنس 1 % معلم % معلمة % المجموع النسبة المئوية التك ارر سنوات الخدمة % 117 أقل من 5 سنوات 354

10 30.3% 127 من 5 10 سنوات 41.8% 175 أكثر من 10 سنوات % المجموع المديرية التك ارر النسبة المئوية 3 % شرق غزة % غرب غزة % المجموع اربعا : أداة الد ارسة: بعد االطالع على األدب التربوي والد ارسات السابقة المتعلقة بمشكلة الد ارسة واستطالع أري عينة من المتخصصين عن طريق المقابالت الشخصية ذات الطابع غير الرسمي قام الباحث بتصميم استبانة شملت في صورتها األولية )52( فقرة موزعة على أربعة مجاالت: )المتطلبات الهيكلية متطلبات السياق العام المتطلبات اإلدارية المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات البشرية( عرضت على )11( محكما من المحكمين من أعضاء هيئة التدريس في الجامعات اقترح بعضهم تعديل بعض الفق ارت وحذف بعضها إلى أن تم اعتماد )50( فقرة حيث أعطى لكل فقرة وزن مدرج وفق سلم ليكرت الخماسي باإلضافة إلى البيانات األولية والتي اشتملت على: )الجنس والمديرية وسنوات الخدمة( والجدول التالي يوضح عدد الفق ارت والمجاالت: جدول )3(: توزيع الفق ارت على مجاالت االستبانة األربعة عدد الفق ارت المجال م 8 متطلبات السياق العام 1 11 المتطلبات اإلدارية 2 12 المتطلبات البشرية 3 10 المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات الهيكلية 50 المجموع استخدمت االستبانة مقياس ليكرت الخماسي Scale( )Likert المكون من خمس رتب تت اروح بين كبيرة جدا إلى ضعيفة جدا لتحديد درجة االحتياج بحيث أعطيت درجة معينة لكل استجابة كما يظهر في جدول رقم )4(: جدول )4(: أو ازن الخيا ارت في مقياس ليكرت الخماسي ضعيفة جدا ضعيفة متوسطة كبيرة كبيرة جدا التوافر الدرجة وبالتالي تت اروح الدرجة على المقياس بين ) درجة( وفي هذه الد ارسة سنعتمد الوسط الحسابي للمقياس بالقسمة على عدد فق ارت االستبانة والبالغة 50 فقرة لتصبح الدرجة على المقياس بين )51 درجة( بحيث تشير الدرجة المنخفضة إلى تدني درجة أهمية المتطلب الوارد في البند من وجهة نظر أف ارد العينة بينما تدل الدرجات المرتفعة على الحاجة الملحة لهذا المتطلب وتحدد درجة التقدير من خالل مدى تدريج ليكرت الخماسي هو (4=51( وطول الفترة )0.8( بوزن نسبي )%16( كما في الجدول التالي: 355

11 جدول )5(: درجات التقدير لفق ارت مجاالت أداة الد ارسة. درجة االحتياج الوزن النسبي طول الخلية ضعيفة جدا من 20 إلى ضعيفة أكبر من 36.0 إلى 52 أكبر من متوسطة أكبر من 52.0 إلى 68 أكبر من كبيرة أكبر من 68.0 إلى 84 أكبر من كبيرة جدا أكبر من 84.0 إلى 100 أكبر من 54.2 خامسا / صدق االستبانة: أ. صدق المحكمين )الظاهري(: الختبار مدى صالحية االستبانة لتقييم متطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية عرض الباحث االستبانة بشكلها األولي على )11( من المحكمين, بهدف الحكم على صالحيتها لجهة قياس ما صيغت من أجل قياسه وانسجام اتجاهات أسئلتها وترتيبها ومالئمة طول فق ارتها. والتأكد من وضوح وسالمة صياغتها وكفاية خيا ارتها. وقد استجاب الباحث للتعديالت التي اتفق عليها غالبية المحكمين واسترشدا ببقية التعليقات حتى أصبحت جاهزة للتطبيق. ب. صدق االتساق الداخلي: تم التحقق من صدق االتساق الداخلي من استجابات العينة االستطالعية وحساب معامل ارتباط بيرسون Coefficient( )Pearson s Correlation لكل فقرة من فق ارت االستبانة. والجدول )5( يبين معامالت االرتباط بين كل فقرة والدرجة الكلية للمجال في االستبانة. جدول )6(: معامالت ارتباط درجة كل فقرة من االستبانة مع درجة المجال الذي تنتمي إليه )ن= 30 (. معامل القيمة معامل القيمة الفقرة المجال االرتباط االحتمالية االرتباط االحتمالية المجال الفقرة * * * * * * متطلبات السياق * * 4 العام * * * * 6 المتطلبات البشرية * * * * * * * * * * * * * * * * المتطلبات اإلدارية * * * * * المتطلبات 0.546* * اإلج ارئية 0.505* * * * * * * * * * * المتطلبات الهيكلية * * * * 9 356

12 يتضح من الجدول السابق أن هناك ارتباطا داال إحصائيا عند مستوى داللة ( 0.05 ( بين كل فقرة والدرجة الكلية للمجال الذي تنتمي إليه مما يدلل على صدق االتساق الداخلي لفق ارت االستبانة. ج. الصدق البنائي قام الباحث بحساب معامل ارتباط بيرسون بين الدرجة الكلية لكل مجال مع الدرجة الكلية لالستبانة. والجدول )7( يظهر قيم معامالت االرتباط بين الدرجة الكلية للمجاالت الخمسة مع الدرجة الكلية لالستبانة وأن هناك ارتباطا داال إحصائيا عند مستوى ( α 0.05( بين الدرجة الكلية لكل من المجاالت والدرجة الكلية لالستبانة مما يدلل على الصدق البنائي لالستبانة. جدول )7(: معامالت االرتباط بين المجاالت األربعة وبين الدرجة الكلية لالستبانة )ن= 30 ( م المجال معامل االرتباط القيمة االحتمالية * 1 متطلبات السياق العام * 2 المتطلبات اإلدارية * 3 المتطلبات البشرية * 4 المتطلبات اإلج ارئية * المتطلبات الهيكلية سادسا : ثبات االستبانة :)Reliability( 1. معامل كرونباخ ألفا Alpha( :)Cronbach's يعرض جدول رقم )8( قيمة معامل كرونباخ من مجاالت مجال ألفا لكل االستبانة وكذلك لجميع فق ارت االستبانة. حيث كانت جميع قيم معامالت كرونباخ ألفا لكل محور من محاور االستبانة وكذلك جميع فق ارت االستبانة مرتفعة )معامل الثبات الكلي ) جدول )8(: معامل الثبات كرونباخ ألفا لمجاالت االستبانة وكل االستبانة )ن= 30 ( م المجال عدد الفق ارت معامل كرونباخ ألفا مستوى الداللة متطلبات السياق العام المتطلبات اإلدارية المتطلبات البشرية المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات الهيكلية االستبانة ككل.2 طريقة التجزئة النصفية Coefficient( :)Split half اعتمدت طريقة التجزئة النصفية على تجزئة فق ارت االستبانة إلى ج أزين )األسئلة ذات األرقام الفردية واألسئلة ذات األرقام Spearman's الزوجية( ومن ثم حساب معامل االرتباط بينهما وقد تم تصحيح معامل االرتباط باستخدام معامل سبيرمان ( )Coefficient للمحاور ذات عدد الفق ارت الزوجية وجتمان Coefficient( )Guttmann's للمحاور ذات عدد الفق ارت الفردي. والجدول )9( يعرض قيم معامل الثبات ويتضح أن معامالت االرتباط لجميع المحاور وكذلك لجميع فق ارت االستبانة دالة إحصائيا عند مستوى داللة 0.05(.)α 357

13 جدول )9(: معامل الثبات )التجزئة النصفية( لمجاالت االستبانة وكل فق ارت االستبانة )ن= 30 ( م مستوى الداللة معامل االرتباط المعدل معامل االرتباط قبل التعديل عدد الفق ارت المجال متطلبات السياق العام المتطلبات اإلدارية المتطلبات البشرية المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات الهيكلية االستبانة ككل نتائج تساؤالت الد ارسة: السؤال األول: م ما درجة تقدير عينة من معلمي المدارس األساسية بمحافظة لضمان جودة البيئة المدرسية 358 غزة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لإلجابة على هذا السؤال قام الباحث بإيجاد المتوسط الحسابي االنح ارف المعياري الوزن النسبي والترتيب الستجابات أف ارد عينة الد ارسة على كل مجال من المجاالت الخمسة كما هو موضح في الجدول )10(. المجال جدول )10(: اإلحصاءات الوصفية لمجاالت أداة الد ارسة المتوسط الحسابي االنح ارف المعياري الوزن النسبي قيمة االختبار مستوى الداللة الترتيب 1 متطلبات السياق العام المتطلبات اإلدارية المتطلبات البشرية المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات الهيكلية يتضح من الجدول )10( أن االستبانة ككل درجة التقدير الكلية لمعلمي المدارس األساسية بمحافظة غزة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية كانت كبيرة عند وزن نسبي )%81.102( جاء مجال )المتطلبات الهيكلية( في المرتبة األولى بوزن نسبي )%83.166( وبدرجة كبيرة وجاء مجال )متطلبات السياق العام( في المرتبة الثانية بوزن نسبي )%81.868( وبدرجة كبيرة وجاء مجال )المتطلبات اإلج ارئية( في المرتبة الثالثة بوزن نسبي )%81.156( وبدرجة كبيرة ثم مجال )المتطلبات اإلدارية( في المرتبة ال اربعة بوزن نسبي )%80.096( وبدرجة كبيرة وأخي ار مجال )المتطلبات البشرية( في المرتبة األخيرة بوزن نسبي )%79.924( وبدرجة كبيرة. ويعزو الباحث حصول جميع المتطلبات على درجة احتياج كبيرة إلى حداثة مفهوم المقارنة المرجعية ورغبة العاملين في تحقيق ميزة تنافسية عالية تميزهم عن المدارس األخرى وألن فق ارت االستبانة كانت تعبر عن صور نموذجية للمدرسة بما يجب ان تكون عليه من حيث تحسين مؤش ارت األداء وتحديد عناصر القوة والضعف. وهذه النتيجة تتفق مع ما جاءت به د ارسة (Magd& Hesham, (2008 ود ارسة األغا )2017( التي وجدت أن واقع أداء الكليات في ضوء معايير المقارنة المرجعية متوسطا ويعزى هذا االختالف إلى اختالف بيئة التطبيق. ويعزى السبب في أن جاء مجال )المتطلبات الهيكلية( في المرتبة األولى إلى أن هذه المتطلبات من أكثر االحتياجات بعدا عن التطبيق الذاتي الرتباطها بالسياسة التعليمية اإلدارة العليا وتستمد دعائم توفيرها من جهات سيادية عليا وتتفق هذه النتيجة مع ما

14 جاءت به د ارسة (2012.(Putkivanta, ويعزى السبب في أن جاء مجال )المتطلبات البشرية( في المرتبة األخيرة رغم ارتفاع درجة التقدير إلى أن هذه المتطلبات يمكن توفيرها من خالل التدريب وحلقات التعلم المعمقة ذات العالقة بالمقارنة المرجعية والمسؤوليات التنظيمية. وتختلف هذه النتيجة مع ما جاءت به د ارسة (2010 (Bjorkulnd, ود ارسة العبادي والدعمي )2011( التي جاءت فيها المتطلبات البشرية في المرتبة األولى. المجال األول/ المتطلبات الهيكلية: جدول )11(: اإلحصاءات الوصفية لفق ارت مجال المتطلبات الهيكلية م الفقرة المتوسط الحسابي االنح ارف المعياري الوزن النسبي الرتبة الدرجة 1 استحداث قاعدة بيانات الكترونية خاصة بمكونات المدرسة كبيرة 2 م ارقبة األداء بهدف التطوير باستم ارر كبيرة 3 تضمين الخطة االست ارتيجية لمالمح الوضع التنافسي الحالي الم ارد المقارنة فيها كبيرة 4 ربط نظام الحوافز والمكافآت بمستوى األداء كبيرة جدا 5 تحديث مكونات المدرسة ومعلوماتها بشكل دوري كبيرة جدا 6 صياغة منهجية التعليم التي تالئم تطور البيئة المدرسية كبيرة 7 دعم اإلج ارءات التنظيمية الناظمة للمباد ارت اإلبداعية من المعلمين والطلبة كبيرة 8 وجود نظام مرن لالتصال يسهل عملية تبادل المعرفة مع المجتمع المحلي كبيرة 9 تطوير اللوائح الداخلية بما يحقق قدرتها التنافسية وسمعتها عند أولياء األمور كبيرة 4.02 الدرجة الكلیة كبيرة يتضح من جدول رقم )11( أن درجات تقدير أف ارد العينة حول )المتطلبات الهيكلية( ت اروحت بين كبيرة وكبيرة جدا وبأو ازن نسبية بين )%86.8 %80.4( بين درجات كبيرة جدا وكبيرة. حيث كانت أعلى الفق ارت الفقرة )5(, " تحديث مكونات المدرسة ومعلوماتها بشكل دوري." في المرتبة األولى بوزن نسبي )86.8 %( بدرجة احتياج كبيرة جدا. ويعزى السبب في ذلك إلى قناعة أف ارد العينة بضرورة وأهمية الحاجة إلى المواكبة المستمرة ألوضاع المدرسة ومكوناتها باعتبارهم شركاء في تحقيق سمعة المدرسة وكذلك لتردي أوضاع المعلمين االقتصادية بعد التحوالت السياسية التي حدثت نتيجة لالنقسام السياسي وتبعياته. وكانت أدنى الفق ارت تطوير اللوائح الداخلية بما يحقق قدرتها التنافسية وسمعتها عند أولياء األمور." جاءت في الترتيب الفقرة )9( " األخير ضمن فق ارت )المتطلبات الهيكلية( بوزن نسبي )%80.4( بدرجة كبيرة. ويعزى السبب في أن جاءت في المرتبة االخيرة إلى أن تطوير اللوائح الداخلية مرتبط بالسياسة التعليمية التي تركز على جودة التعليم األساسي وكذلك اهتمام اإلدارة بتحقيق سمعة طيبة وميزة تنافسية يشيد بها المجتمع المحلي وأولياء االمور. 359

15 م المجال الثاني/ متطلبات السياق العام: جدول )12(: اإلحصاءات الوصفية لفق ارت مجال )متطلبات السياق العام( الفقرة المتوسط الحسابي االنح ارف المعياري الوزن النسبي الرتبة الدرجة 1 أن يكون للمدرسة رسالة ورؤية خاصة تختلف عن مثيالتها كبيرة جد ا تعهد اإلدارة العليا بالمساعدة في تحقيق مستوى مقبول من التقدم بعد تحليل فجوة المقارنة كبيرة 2 3 جمع البيانات بموضوعية عن الشريك المرشح للمقارنة المرجعية كبيرة 4 اإلشادة بإنجا ازت شريك المقارنة بعد التقييم كبيرة 5 الحفاظ على أس ارر الشريك المقارن المتعلقة بحساسية بياناته كبيرة جدا تقبل إدارة المدرسة لجوانب القصور بعد تقييم مكونات البيئة المدرسية ومقارنتها كبيرة 6 7 اهتمام اإلدارة العليا بجدوى المقارنة المرجعية كوسيلة لتحقيق الجودة كبيرة 8 قناعة جميع العاملين بضرورة تحقيق رؤية المدرسة كبيرة الدرجة الكلية كبيرة م 360 يتضح من جدول رقم )12( أن درجات تقدير أف ارد العينة حول )متطلبات السياق العام( ت اروحت بين كبيرة أو كبيرة جدا وبأو ازن نسبية بين )%73.00%92.00(. وتعزى هذه الدرجة الكبيرة من التقدير إلى قناعة أف ارد العينة بأنه ليس من حتى وان كانت عن طريق شريك المقارنة. حيث كانت أعلى الفق ارت الفقرة )5(" الحفاظ على أس ارر الشريك المقارن المتعلقة بحساسية بياناته المنطقي أال تسعى اإلدارة إلى التحسين بأي طريقة كانت " في المرتبة األولى بوزن نسبي )%92( بدرجة احتياج كبيرة جدا ويعزى السبب في ذلك إلى قناعة أف ارد العينة بأن أي تسريب ألس ارر الشريك المقارن قد يفهم بصورة خاطئة تؤدي إلى قطع العالقات أو تأثرها سلبيا فينخفض مستوى االستفادة من االمكانات والمعلومات التي أتاحها الشريك المقارن. وكانت أدنى الفق ارت الفقرة )8( " جمع البيانات بموضوعية عن الشريك المرشح للمقارنة المرجعية." جاءت في الرتبة األخيرة بوزن نسبي )%73( بدرجة احتياج كبيرة. ويعزى سبب ذلك إلى إيمان أف ارد العينة بأن الهدف األسمى الذي يسعون و ارئه هو االستفادة وليس التعظيم أو التقليل من شأن الشريك المرشح للمقارنة كما أن الموضوعية في جمع المعلومات سيوفر معايير حقيقية للمقارنة في ضوء الواقع الفعلي بعيدا عن النموذجية المفرطة التي ال تحتاجها المدارس األساسية. المجال الثالث/المتطلبات اإلج ارئية: جدول )13(: اإلحصاءات الوصفية لفق ارت مجال المتطلبات اإلج ارئية الفقرة المتوسط الحسابي االنح ارف المعياري الوزن النسبي الرتبة الدرجة 1 تحديد مجاالت المقارنة المرجعية في المدرسة كبيرة 2 اختيار مجاالت المقارنة المرجعية في البيئة المدرسية كبيرة 3 تكثيف جلسات العصف الذهني لتحديد مؤش ارت األداء المتميز المطلوب كبيرة 4 استخدام الخدمات االلكترونية لتسهيل الوصول للمعرفة الالزمة لعملية المقارنة كبيرة 5 تشخيص نواحي القصور ونقاط القوة )تحليل الموقف االست ارتيجي( للمدرسة كبيرة 6 تحديد الفجوة بين أداء المدرسة وأداء الشريك المقارن كبيرة

16 7 استنباط أفكار جديدة ترغب فيها المدرسة لتطوير أدائها كبيرة 8 استثمار العالقات التي تمتلكها المدرسة لدعم خطوات المقارنة كبيرة 9 ترتيب مجاالت المقارنة المرجعية حسب مستوى الحاجة لها في البيئة المدرسية كبيرة العمل على استدامة التواصل بين المدرسة والشريك المقارن لضمان الوصول إلى المعلومات المحدثة كبيرة الدرجة الكلية كبيرة 10 م يتضح من جدول رقم )13( أن درجات تقدير أف ارد العينة حول )المتطلبات اإلج ارئية( كانت كبيرة وبأو ازن نسبية ت اروحت بين )%77.8%83.2(. وتعزى هذه الدرجة الكبيرة من التقدير إلى حداثة مدخل المقارنة المرجعية من الناحية النظرية في األوساط التربوية الفلسطينية وضعف التطبيق العملي له فقد تمارسها اإلدارة األساس العملي لها يتطلب خطوات علمية بعد تدريب عملي. حيث كانت أعلى الفق ارت الفقرة )8(" في بعض وجوهها دون االستناد إلى مكنونها العلمي حيث إن استثمار العالقات التي تمتلكها المدرسة لدعم خطوات المقارنة." والفقرة )10( " العمل على استدامة التواصل بين المدرسة والشريك المقارن لضمان الوصول إلى المعلومات المحدثة." في المرتبة األولى بوزن نسبي )%83.2( بدرجة احتياج كبيرة جدا ويعزى السبب في ذلك إلى قناعة أف ارد العينة بأن بيئة المدرسة األساسية من البيئات سريعة التغير والتأثر بالمجتمع المحيط مما يستلزم ديمومة واستم ارر التواصل مع الشريك محل المقارنة لتحقيق أكبر استفادة ممكنة. وكانت أدنى الفق ارت الفقرة )4( "استخدام الخدمات االلكترونية لتسهيل الوصول للمعرفة الالزمة لعملية المقارنة." جاءت في الرتبة األخيرة بوزن نسبي )%77.8( بدرجة احتياج كبيرة ويعزى سبب ذلك إلى استخدام الخدمات االلكترونية أصبح جزءا من العمل اإلداري اليومي للمدارس بمستوياتها المختلفة ويعتمد عليها في سرعة توصيل المعلومات مع األخذ بعين االعتبار صدقها وموضوعيتها وتسلسلها وقناعة االط ارف بجدوى عملية المقارنة. المجال ال اربع/ المتطلبات اإلدارية: جدول )14(: اإلحصاءات الوصفية لفق ارت مجال المتطلبات اإلدارية الفقرة المتوسط الحسابي االنح ارف المعياري الوزن النسبي الرتبة الدرجة 1 إج ارء التعديالت الالزمة في بيئة المدرسة استجابة لمتطلبات المجتمع المحيط كبيرة 2 تتطابق مصفوفة النتائج التعليمية مع أهداف المدرسة كبيرة 3 ربط المسار الوظيفي للمعلمين بالمسار التدريبي كبيرة 4 االستفادة من التقارير السنوية السابقة في التحديث والتجويد كبيرة 5 تحديد االحتياجات التدريبية الالزمة لردم فجوة األداء كبيرة جدا 6 اعتماد استشارة خب ارء من خارج المدرسة لتقييم األداء كبيرة 7 تحديد نماذج التميز الم ارد المقارنة في ضوئها كبيرة جدا 8 االهتمام بالمعلومات المساهمة في بناء قاعدة بيانات رصينة كبيرة 9 تفويض بعض الصالحيات بما ال يتعارض مع عقد المقارنة مع الشريك كبيرة 10 التعرف باستم ارر على ما يرغب المعلمون في إنجازه كبيرة جدا األخذ بعين االعتبار وجهات نظر الجمهور كمؤشر على يجب أنت تكون عليه المدرسة كبيرة جدا الدرجة الكلية كبيرة

17 م يتضح من جدول رقم )14( أن درجات تقدير أف ارد العينة حول )المتطلبات اإلج ارئية( ت اروحت ما بين كبيرة وكبيرة جدا وبأو ازن نسبية ت اروحت بين )%71.4%85.6(. وتعزى هذه الدرجة الكبيرة من التقدير إلى أن الخطوات اإلج ارئية تحتاج إلى تعديالت في بنية المدرسة وهي ليست باألمر اليسير في ظل تداعيات االنقسام السياسي وانعكاساته وكذلك حساسية العالقة بين اإلدارة التنفيذية للمدارس األساسية واإلدارة العليا بعد التعديالت التي أدخلت على المناهج. حيث كانت أعلى الفق ارت الفقرة )7(" تحديد نماذج التميز الم ارد المقارنة في ضوئها." في المرتبة األولى بوزن نسبي )%85.6( بدرجة احتياج كبيرة جدا ويعزى السبب في ذلك إلى أن تحديد نماذج وأوجه التميز تعد من أخطر الخطوات وأكثرها حساسية فهي التي يتم من خاللها المقارنة والتغيير ومدى قدرتها على مالءمة المتاح بما يجب ان يكون. تحديد اإلمكانات واذا ما تمت بدقة فستظهر الصورة الحقيقية لقدرة المدرسة ال ارغبة في أحداث وكانت أدنى الفق ارت الفقرة )3( " ربط المسار الوظيفي للمعلمين بالمسار التدريبي." جاءت في الرتبة األخيرة بوزن نسبي )%71.4( بدرجة احتياج كبيرة ويعزى سبب ذلك إلى قناعة أف ارد العينة بصعوبة هذا األمر باعتبار أن التدرج الوظيفي أو المسار شبه مجمد بحكم قانون الخدمة المدنية كما أن عملية التدريب ال تتم اال في ضوء مجاالت محددة أبرزها المناهج. المجال الخامس/ المتطلبات البشرية: جدول )15(: اإلحصاءات الوصفية لفق ارت مجال المتطلبات البشرية الفقرة المتوسط الحسابي االنح ارف المعياري الوزن النسبي الرتبة الدرجة 1 تقديم ب ارمج لتطوير أداء المعلمين ومها ارتهم في ضوء أوجه التميز المطلوبة كبيرة جدا 2 تقديم المعلمين المتميزين في المدرسة كسمة للمدرسة كبيرة 3 منح الحرية للمعلمين لتنفيذ مباد ارتهم وأفكارهم الجديدة كبيرة 4 تشكيل فريق المقارنة المرجعية على أسس علمية كبيرة 5 االستفادة من قد ارت ومها ارت العاملين عند الشريك المقارن كبيرة 6 الحفاظ على المعلمين المتميزين)عدم نقلهم من مدارسهم( كبيرة 7 العمل بروح الفريق الواحد لضمان اكتمال دائرة تحليل البيانات كبيرة 8 تدريب المعلمين على البحوث اإلج ارئية كخطوة مساعدة في تحليل بيئة المدرسة كبيرة 9 مناقشة المعلمين في متطلبات إنجا ازتهم وأدوارهم اإلبداعية كبيرة جدا 10 تقييم أداء المعاملين في المدرسة المقارنة وفقا ألسس موضوعية لغاية منها التجويد كبيرة 11 منح الحق للمعلمين في االعت ارض والتظلم على أدوارهم في عملية المقارنة كبيرة 12 تشجيع المعلمين على تحمل مسؤولياتهم التنظيمية كشركاء في عملية المقارنة كبيرة الدرجة الكلية كبيرة يتضح من جدول رقم )15( أن درجات تقدير أف ارد العينة حول )المتطلبات البشرية( كانت ما بين كبيرة وكبيرة جدا وبأو ازن نسبية ت اروحت بين )%76.2%89.4(. حيث كانت أعلى الفق ارت الفقرة )1(" تقديم ب ارمج لتطوير أداء المعلمين ومها ارتهم في ضوء أوجه التميز المطلوبة" في المرتبة األولى بوزن نسبي )%89.4( بدرجة احتياج كبيرة جدا ويعزى السبب في ذلك إلى اعتبار أف ارد العينة المقارنة المرجعية من األساليب التي توفر الحافز الالزم للتغيير في ايصال كل من الموارد األساسية وغير األساسية واألنشطة إلى أعلى مستويات الجودة ورفع مستوى 362

18 الخدمات عن طريق نشر الممارسات الجيدة كما أن تطور أداء المعلمين ومها ارتهم مرتبط بتلبية احتياجات المجتمع المحلي ويستند إلى تغيير في الثقافة التنظيمية المشجعة على إدخال أساليب جديدة في العمل. وكانت أدنى الفق ارت الفقرة )11( " منح الحق للمعلمين في االعت ارض والتظلم على أدوارهم في عملية المقارنة." جاءت في الرتبة األخيرة بوزن نسبي )%76.2( بدرجة احتياج كبيرة. ويعزى سبب ذلك إلى أن الموافقة واالنسجام والحرية في التعبير واالعت ارض في الدور المنوط بالمعلين أثناء عملية المقارنة هو الت ازم ضمني منهم واقتناع بجدوى العملية كما انه يمثل واحدا من اهم متطلبات التكامل والتحليل المفصل للعمليات التي تتميز بالتحديث المستمر في المدارس األساسية نظ ار لحساسية المرحلة التعليمية. السؤال الثاني: ينص على: "هل توجد فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات درجات تقدير أف ارد العينة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية تعزى إلى المتغي ارت )الجنس المديرية سنوات الخدمة( " ولإلجابة عن هذا السؤال تم التحقق من الفرضيات التالية: الفرضية األولى: ال 363 توجد فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات درجات تقدير أفر اد العينة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية تعزى إلى متغير الجنس )ذكر أنثى(. ونظ ار العتدالية توزيع درجات في كل من مجموعتي المقارنة عالوة على زيادة عدد أف ارد كل مجموعة عن )30( استخدم الباحث االختبار المعلمي "ت" لعينتين مستقلتين لمعرفة ما إذا كان هناك فروق دالة إحصائيا بين متوسطات المجاالت األربعة وكذلك لالستبانة ككل تعزى لمتغير الجنس. المجال متطلبات السياق العام المتطلبات اإلدارية المتطلبات البشرية المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات الهيكلية االستبانة ككل جدول )16(: نتائج اختبار ت للفرق بين متوسطات درجات استجابة الذكور واإلناث الجنس ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث المتوسط الحسابي 4.13 االنح ارف المعياري قيمة ت القيمة االحتمالية الداللة غير دالة غير دالة دالة غير دالة غير دالة دالة تبدأ حدود الداللة اإلحصائية عند )0.05( ودرجات الحرية )418( عند القيمة الجدولية )1.64( وعند )0.01( قيمة جدولية جدول )16( يوضح نتائج اختبار "ت" والتي تظهر أن قيمة )ت( الجدولية في جميع المجاالت ما عدا )الثالث البشرية( والدرجة الكلية التي المتطلبات كانت فيها قيمة )ت( المحسوبة أكبر من قيمة )ت( الجدولية وهم ما يدل على أن هناك فروق في هذه المجاالت ذات داللة إحصائية تعزى لمتغير الجنس لصالح المعلمين الذكور ويعزى السبب في ذلك إلى أنه في الغالب المعلمات اإلناث أكثر تدقيقا في حيثيات العمل المدرسي من الذكور كما أنهن يحرصن على توفير أبسط األمور والمستلزمات لتنفيذ األنشطة

19 وهذا ما أدى إلى أن تكون الفروق في تقدير المتطلبات لصالح الذكور وقد يعزى السبب أيضا إلى أن المعلمات أكثر حساسية للتنافس وانتقادات أولياء األمور حول أوجه القصور في األنشطة المصاحبة والخطط الد ارسية وتتفق هذه النتيجة مع ما جاءت به د ارسة األغا )2017( رغم اختالف هدف وعينة الد ارسة واختلفت مع د ارسة البطة )2015( التي لم تجد فروقا في مدى إد ارك أسلوب المقارنة المرجعية تعزى لمتغير الجنس. الفرضية الثانية: ال توجد فروق ذات داللة إحصائية بين متوسطات درجات تقدير أف ارد العينة لمتطلبات توظيف المقارنة المرجعية كأداة فاعلة لضمان جودة البيئة المدرسية تعزى إلى متغير سنوات الخدمة. قام الباحث باستخدام تحليل التباين األحادي Anova( )One Way الختبار أثر سنوات الخدمة على درجة استجابة أف ارد العينة في كل مجال وكذلك في االستبانة ككل. جدول )17(: اختبار التباين األحادي لمجاالت االستبانة تبعا لمتغير سنوات الخدمة القيمة متوسط مجموع الداللة قيمة ف درجات الحرية المصدر المجال االحتمالية المربعات المربعات متطلبات السياق العام المتطلبات اإلدارية المتطلبات البشرية المتطلبات اإلج ارئية المتطلبات الهيكلية االستبانة ككل بين المجموعات غير دالة داخل المجموعات المجموع بين المجموعات غير دالة داخل المجموعات المجموع بين المجموعات غير دالة داخل المجموعات المجموع بين المجموعات غير دالة داخل المجموعات المجموع بين المجموعات دالة داخل المجموعات المجموع بين المجموعات غير دالة داخل المجموعات المجموع قيمة )ف( الجدولية عند درجات حرية )2 418( وعند مستوى داللة )0.05( = 3.01 يتضح من الجدول أن قيمة )ف( المحسوبة أقل من قيمتها الجدولية في جميع المجاالت ما عدا المجال الخامس )المتطلبات الهيكلية( ولمعرفة اتجاه الفروق بين متوسطات استخدم الباحثان اختبار شيفيه البعدي كما في جدول رقم )18(. جدول )18(: نتائج اختبار شيفيه لبيان الفرق بين متوسط االستجابات في المجال الخامس أكثر من 10 سنوات )105( سنوات أقل من 5 سنوات الخدمة أقل من 5 سنوات 0.12 )105( سنوات 0.12 *0.24 أكثر من 10 سنوات 364